Kineski građanski zakonik: prvi „zakonik” u Kini

183
kineski internetski sudovi

Na ovogodišnja „Dva zasjedanja”, odnosno godišnjem zasjedanju Svekineskog narodnog kongresa i godišnjem zasjedanju Svekineskog narodnog političkog savjetodavnog vijeća, razmatranje nacrta Građanskog zakonika je jedna od točaka dnevnog reda koja je u središtu pozornosti.


Ako bi bio usvojen, to bi bio prvi zakon Narodne Republike Kine naslovljen kao zakonik, a također ima značaj kao „enciklopedija društvenog života” i „deklaracija o zaštiti građanskih prava”. Po razvojnom programu Kine, godina 2020. je posljednja i ključna godina za dovršetak sveobuhvatne izgradnje umjereno prosperitetnog društva i 13. petogodišnjeg plana. Uz takvu pozadinu, Građanski zakonik ne samo duboko utječe na život svakog građana, već također promiče transformaciju institucionalnih prednosti u učinkovitost upravljanja državom, čime doprinosi s mudrošću u napretku vladavine prave i civilizacije čovječanstva.

Već na početku osnutka Narodne Republike Kine je sastavljanje Građanskog zakonika već uvršteno u dnevni red državnih poslova, no nije moglo biti ostvareno zbog nedostatka potrebnih uvjeta. Nakon 18. Konferencije Komunističke partije Kine je kineska vladajuća partija uvrstila sveobuhvatno zakonsko vladanje zemljom među prioritete te je na 4. plenumu 18. saziva Centralnog komiteta KP Kine inicirala ovaj važan zakonodavni zadatak, odnosno sastavljanje Građanskog zakonika, a proces je dovršen nakon 5 godina.

— Glavni sadržaj

Nacrt Građanskog zakonika za razmatranje na ovogodišnjem zasjedanju je sastavljen od 7 poglavlja i 1260 članaka, uključujući zbir građanskih zakona i institucija, reakciju na nove situacije i probleme koji su pojavili nakon Reforme i otvaranja prema svijetu, a također posvećuje pozornost budućem upravljanju društvom i pokriva sve društvene sektore. Od usavršavanja „prava na upravljanje zemljištem” u seoskim područjima, pojašnjenja pravila trgovanja među poduzećima na tržištu, do propisa o internetskoj istrazi osobnih podataka, definiranja odgovornosti za bacanje stvari s visina i zgrada i zaštite virtualne imovine, za sva ova pitanja se u Građanskom zakoniku može naći odgovor. Među svim ovim, je najvažnije upisivanje nezavisnosti ljudskog dostojanstva u Građanski zakonik, prvi takve vrste u povijesti građanskih zakonika u svijetu, što predstavlja važan doprinos Kine svjetskom zakonodavstvu.

— Proces sastavljanja

Građanski zakonik je ogledalo koje pokazuje pravu sliku društvenog i gospodarskog razvoja jedne države, a također je pravi prikaz duha i kulture jednog naroda. U smislu sadržaja, suština prvog Građanskog zakonika Kine je da je „narod iznad svega”, što jasno prikazuje kineske značajke, značajka našeg razdoblja i volju naroda.

Prvo, tijekom sastavljanja Građanskog zakonika je 10 puta organizirano javno prikupljanje mišljenja javnosti, kako bi se izravno doznali zahtjevi naroda. Drugo, u Građanskom zakoniku je stavljen sadržaj o „osobnim odnosima,” ispred djela o „imovinskim odnosima”, čime je promijenjen koncept „da je imovina važnija nego čovjek” i sveobuhvatno prikazan vladajući koncept Kine, orijentiran prema potrebama naroda. Treće, uspoređujući s Građanskim zakonicima drugih zemalja, zakonodavna strategija kineskog Građanskog zakonika poklanja više pozornosti praksi.

Uz gospodarski razvoj i akumulaciju imovine građana se povećavaju i zahtjevi kineskih građana za demokracijom, vladavinom prava, ravnopravnošću, pravednošću, sigurnošću i ekologijom te očekuju sveobuhvatniju i učinkovitiju zaštitu prava, tako da se Građanski zakonik donosi u pravo vrijeme.

— Značaj Građanskog zakonika

Prvo, Građanski zakonik će doprinijeti ostvarenju ciljeva Kine u dovršenju sveobuhvatne izgradnje umjereno prosperitetnog društva, koji kompletno pokrivaju gospodarstvo, politiku, kulturu, društvo i ekologiju. U Građanskom zakoniku je definirana zaštita osobnih prava, naročito prava imovine, što se pokazalo kao jedan od najučinkovitijih načina za poboljšanje poslovnog okoliša i poticaj vitalnosti tržišnih objekata.

Drugo, Građanski zakonik je reprezentativni plod zakonskog upravljanja državom u Kini. Građanska zakonodavna povijest svijeta je dokazala da je Građanski zakonik uvijek bio miljokaz razvoja vladavine prava. U Francuskoj, Njemačkoj i drugim zemljama, su Građanski zakonici sastavljeni u ključnom razdoblju preporoda naroda i društvene transformacije.

Što je još važnije, Građanski zakonik će na visokokvalitetni način unaprijediti nadogradnju upravnog sustava i moći Kine. Modernizacija vladavine prava je važan temelj modernizacije upravnog sustava i moći jedne države. Kao jedan od najvažnijih zakona za zaštitu osobnih interesa, kineski Građanski zakonik ima višestruku vrijednost za zaštitu građanskih prava, jačanje zakonskih odgovornosti i stabilizaciju društvenog poretka.

S gledišta civilizacije čovječanstva, sastavljanje zakonika je simbol napretka jedne zemlje i naroda prema prosperitetu. Može se predvidjeti da će usvajanje kineskog Građanskog zakonika unaprijediti proces vladavine prava u Kini i bolje zaštiti živote kineskih građana te unaprijediti ravnopravnost i pravednost društva.