Objavljena kineska pravila o vladinim investicijama

212
Kina yuan

Kinesko Državno vijeće je u nedjelju objavilo pravila o vladinim investicijama radi produbljenja reforme zemljinih investicijskih i financijskih mehanizama i jačanja uprave temeljene na zakonu.


Pravila stupaju na snagu 1. srpnja

Pravila, objavljena dekretom Državnog vijeća koji je potpisao premijer Li Keqiang, će stupiti na snagu 1. srpnja. Jasno određuju djelokrug vladinih investicija radi osiguravanja da se investicije fokusiraju na ključna područja i odlaze prema cilju.

Vladine investicije ili investicije u fiksnu imovinu uporabom proračunskih sredstava su važna funkcija vlade te utječu na ukupan gospodarski razvoj i igraju važnu ulogu u provedbi nacionalnih razvojnih strategija i poticanju socijalnih kapitalnih investicija, stoji u zajedničkoj izjavi Ministarstva pravosuđa i Nacionalne komisije za razvoj i reformu.

Također su ključne za sprečavanje rizika, unapređenje slabih karika u nacionalnom razvoju, optimizaciju strukture ponude i povećanje zemljinog razvojnog kapitala, ističe se u izjavi.

Jasan djelokrug investicija

Prema pravilima bi se vladine investicija trebale usmjeriti u javne sektore gdje se resursi ne mogu učinkovito osigurati tržištem i uglavnom ciljati neoperativne projekte.

Budući da vladine investicije uzimaju u obzir odnose između vlade i tržišta, vlada mora “znati što učiniti, a što ne učiniti sa svojim investicijama i “eliminirati neučinkovitost i rasipanje, istovremeno izbjegavajući otimanje oko profita s ljudima,” objašnjava izjava.

Javni sektori, kako se navodi u izjavi, uključuju društvene usluge, javna infrastrukturna postrojenja, poljoprivredni i ruralni sektor, ekologiju i zaštitu okoliša, značajna tehnološka unapređenja, društveno upravljanje i nacionalnu sigurnost.

U pravilima stoji da će, radi optimizacije djelokruga i strukture vladinih investicija, biti uspostavljen mehanizam redovite procjene i prilagodbe,

Bez uzaludnih projekata

Pravila također pojašnjavaju glavne principe i osnovne zahtjeve za vladine investicije, naglašavajući potrebe donošenja racionalnih investicijskih odluka, uspostave standardiziranog upravljanja, izvedbe usmjerene prema rezultatima, ostajanja otvorenima i transparentnima, kao i usklađenja s gospodarskim i društveni razvojem i javnim financijama.

Osim toga, vladi i nadležnim odjelima je zabranjeno prikupljanje investicija kroz ilegalno posuđivanje i trebali bi ravnopravno tretirati sve investitore prilikom dodjele vladinih investicijskih sredstava.

Pravila također propisuju i optimiziraju procedure donošenja odluka i standardiziraju mehanizam odobrenja za vladine investicije i učvršćuju obvezujući učinak investicijskih procjena.

Uzaludni projekti i privremene investicijske ideje moraju biti spriječeni, stoji u izjavi.

Za glavne projekte pravila propisuju obavezno provođenje procedura poput procjene agencija za posredničke usluge, javnog sudjelovanja, stručne procjene i procjene rizika.

Također postavljaju zahtjeve za izradu godišnjih planova o vladinim investicijama i pooštravaju nadzor tijekom i nakon provedbe relevantnih projekata.