China Focus: Reformom komisija za istragu i nadzor jača borba protiv korupcije

455
borba protiv korupcije

Jačanje istrage i nadzora korištenja ovlasti od strane službenika se širi diljem države, a kineska borba protiv korupcije dostiže nove razine.

U ponedjeljak je u jugozapadnoj kineskoj pokrajini Yunnan s radom započela prva komisija za istagu i nadzor na razini općine. Jednu godinu nakon pokretanja pilot reformi u Pekingu, Shanxiju i Zhejiangu, druge pokrajine uspostavljaju komisije na temelju iskustava te tri regije.

U izvještaju 19. Nacionalnog kongresa Komunističke partije Kine (KPK) koji je objavljen u listopadu navedena je obveza uspostavljanja komisija za istragu i nadzor na državnim, pokrajinskim, gradskim i općinskim razinama, a koje će dijeliti urede i osoblje s inspektorima discipline KPK.

ŠIRENJE MREŽE

U svibnju 2017., dva mjeseca nakon što je komisija za istragu i nadzor uspostavljena u okrugu Yuxian pokrajine Shanxi, računovođa državne tvrtke imena Gao se sam predao.

Gao, koji nije bio član KPK, niti državni zaposlenik, je priznao da je pronevjerio 740 000 yuana (113 000 američkih dolara) kako bi kupio srećke online.

“Nisam shvatio da sam pod prismotrom dok nam nije bilo rečeno da novoj komisiji predamo podatke o svom financijskom statusu,” rekao je. Gao je otpušten te će protiv njega biti podignuta tužba.

“Novi sustav osigurava istragu i nadgledanje bilo koga u javnom sektoru tko ima neke ovlasti, te ima i preventivni učinak,” rekao je Zhao Lei, profesor u Partijskoj školi Centralnog komiteta KPK.

Komisija integrira vladine odjele za istragu i nadzor s uredima javnih tužitelja koji se bave prevencijom korupcije, mitom, zanemarivanjem dužnosti, i drugim prijestupima. Komisije za nadzor su ovlaštene da istražuju i kazne i državne zaposlenike i bilo koga tko ima javne ovlasti: one koji rade u državnim poduzećima, školama, bolnicama, itd.

U usporedbi s prijašnjim sustavom u kojem su inspektori KPK nagledali članove KPK, a vladini odjeli su nadgledali državne službenike, nove komisije uključuju širi raspon ljudi u javnom sektoru, rekao je Ren Jianhua, direktor komisije za nadzor u Shanxiju.

Oni koji nisu člnovi KPK i oni koji koriste svoje ovlasti u ime vlade, ali nisu vladini službenici, su sada po novim pravilima potencijalne mete, rekao je. Broj ljudi koji su pod istragom u pokrajini Shanxi bi se mogao povećati za više od 18 posto na oko 3 milijuna. U pilot regijama Peking i Zhejiang je također došlo do velikog porasta u broju ljudi koji su pod istragom.

Chen Mingjie iz pekinške gradske komisije za inspekciju disciplinu KPK vjeruje da je sustav sada pojednostavljen, ujednačen i učinkovit.

Bivši inspektori discipline KPK i tužitelji koji su zaduženi za lov na bjegunce su poslani u nove odjele komisija za istragu.

“Ujedinjeni napredak je u 2017. pomogao u hvatanju 32 bjegunca, što je dva puta više od broja uhićenih u 2016.,” rekao je Chen.

UPISANO U ZAKON

Nacrt legislative za istragu će na razmatranje biti predan na prvoj sesiji 13. Nacionalnog narodnog kongresa (NPC) koja će se održati u ožujku, te se očekuje da će se komisije za istragu i nadzor upisati u zakon.

Nacrt, kojeg su već pregledala vrhovna zakonodavna tijela, uključuje veće izmjene standardizacije sustava detencije koji bi trebao zamijeniti sustav “shuanggui,” praksu discipliniranja Partije koja od članova Partije koji su pod istragom zahtijeva da surađuju u ispitivanju na određenom vremenu i mjestu.

“Reforma istrage, nadzora i nadgledanja koja je provedena u tri pilot regije služi kao referenca drugim regijama. Proširenje pilot reformi će pomoći u poticanju legislativnog procesa, te otvoriti put uspostavljanju nacionalnih komisija za istragu i nadzor,” rekao je Ma Huaide, potpredsjednik Kineskog pravnog sveučilišta i sveučilišta političkih znanosti.